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第一部分 個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識(shí)
一、在中國境內(nèi)有住所;蛘邿o住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
二、下列各項(xiàng)個(gè)人所得,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅:
(一)工資、薪金所得;
(二)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得;
(三)對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得;
(四)勞務(wù)報(bào)酬所得;
(五)稿酬所得;
(六)特許權(quán)使用費(fèi)所得;
(七)利息、股息、紅利所得;
(八)財(cái)產(chǎn)租賃所得;
(九)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
(十)偶然所得;
(十一)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。
三、根據(jù)《中華人民個(gè)人所得稅法》第八條規(guī)定:個(gè)人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。
第一節(jié)、工資、薪金所得
一、概念:根據(jù)《中華人民個(gè)人所得稅法》第八條(二)款規(guī)定,工資、薪金所得,是指個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及任職或者受雇有關(guān)的其他所得。即個(gè)人從任職單位取得的所有收入,包括基本職務(wù)、級別工資,工作性、生活性、改革性津貼及職業(yè)津貼,自治州津貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層津貼,精神文明創(chuàng)建獎(jiǎng)金,綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)金,13個(gè)月工資,年度績效獎(jiǎng)金等由任職單位發(fā)放的所有收入。
二、工資、薪金適用七級累進(jìn)稅率。
工資、薪金超額累進(jìn)稅率表
級數(shù) |
全月應(yīng)納稅所得額 |
稅率(%) |
速算扣除數(shù)(元) |
1 |
不超過1500元的 |
3 |
0 |
2 |
超過1500元至4500元的部分 |
10 |
105 |
3 |
超過4500元至9000元的部分 |
20 |
555 |
4 |
超過9000元至35000元的部分 |
25 |
1005 |
5 |
超過35000元至55000元的部分 |
30 |
2755 |
6 |
超過55000元至80000元的部分 |
35 |
5505 |
7 |
超過80000元的部分 |
45 |
13505 |
三、工資、薪金個(gè)人所得稅計(jì)算:
(一)一般月正常工資薪金個(gè)人所得稅計(jì)算方法:
[個(gè)人在任職單位取得的全部收入-3500-基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)(個(gè)人部分)-住房公積金個(gè)人部分(不得超過上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍12%以內(nèi)的部分)-職業(yè)年金個(gè)人部分(不超過上年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍4%以內(nèi)的部分)]*適用稅率-速算扣除數(shù)。
例1:張某2016年5月取得個(gè)人工資收入情況:基本工資合計(jì)5000元,津貼合計(jì)300元,交通、電話補(bǔ)貼合計(jì)500元,應(yīng)發(fā)工資小計(jì)5800元。其中個(gè)人繳納的:公積金500元,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金350元,職業(yè)年金50元,醫(yī)療保險(xiǎn)30元,失業(yè)保險(xiǎn)10元。張某該月繳納的個(gè)人所得稅計(jì)算方法為:應(yīng)納稅所得額=[(5800-500-350-50-30-10)-3500]=1360。找到稅率為3%。應(yīng)納個(gè)人所得稅額=1360*3%-105=40.8元。
(二)全年一次性獎(jiǎng)金:
1.全年一次性獎(jiǎng)金是指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等扣繳義務(wù)人根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)效益和對全年雇員工作業(yè)績的綜合考核情況,向雇員發(fā)的一次性獎(jiǎng)金。一次性獎(jiǎng)金也包括年終加薪、實(shí)行年薪制和績效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資。
2.納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金,單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算繳稅;在一個(gè)納稅年度,對每一個(gè)納稅人,該計(jì)算方法只允許采用一次。
3.全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)算方法:
[取得的全年一次性獎(jiǎng)金-費(fèi)用(當(dāng)月工資不足3500元的,可減差額部分,如當(dāng)月工資3000元在計(jì)算全年一次性獎(jiǎng)金時(shí)可減除差額500元;當(dāng)月工資超過3500元,計(jì)算全年一次性獎(jiǎng)金是不再扣除任何費(fèi)用)]/12個(gè)月,找適用稅率;
取得的全年一次性獎(jiǎng)金*找出的適用稅率-速算扣除數(shù)。
例2:某單位雇員羅某2016年1月收入情況為:工資合計(jì)4500元(扣除公積金、醫(yī)保金等應(yīng)扣項(xiàng)目后),領(lǐng)取2015年年終獎(jiǎng)金8000元。計(jì)算羅某該繳納的個(gè)人所得稅。
(1)工資部分:應(yīng)繳稅額=(4500-3500)*3%=30元。
(2)獎(jiǎng)金部分:先找稅率,8000/12=666.66。稅率為3%,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅=8000*3%=240元。
2016年1月應(yīng)繳納稅額合計(jì)為30+240=270元。
4.補(bǔ)發(fā)工資:
因工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升等非個(gè)人原因產(chǎn)生的補(bǔ)發(fā)1個(gè)或幾個(gè)月工資,可將補(bǔ)發(fā)工資還原應(yīng)實(shí)際發(fā)放的月份計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
5.內(nèi)部退養(yǎng)及退休人員工資:
實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的個(gè)人在其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定退休年齡之間從原任職單位取得的工資、薪金不屬于離退休工資,應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
例3:單位職工張某2016年3月辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定退休年齡之間從原任職單位取得的工資3200元(已扣除公積金等),一次性收入24000元。張某至2018年9月才達(dá)到法定退休年齡。計(jì)算張某2016年3月應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。
2016年3月至2018年9月有30個(gè)月,24000/30=800元。
(3200+800)-3500=500,適用稅率為3%,個(gè)人所得稅=(3200+24000-3500)*3%=711元。
退休人員再任職取得的收入,再減除稅法規(guī)定的費(fèi)用(3500)扣除標(biāo)準(zhǔn)后,按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。
例4:單位職工張某2016年3月已辦理正式退休手續(xù),2016年5月由原單位返聘,2015年5月取得退休工資3000、原單位返聘工資3600元,計(jì)算張某2016年5月應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。
(1)退休工資3000元不征收個(gè)人所得稅;
(2)個(gè)人所得稅=(3600-3500)*3%=3元。
第二節(jié)、勞務(wù)報(bào)酬所得
一、概念:勞務(wù)、報(bào)酬所得是指個(gè)人從事設(shè)計(jì)、裝飾、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其它勞務(wù)報(bào)酬的所得。
勞務(wù)報(bào)酬所得和工資、薪金所得的判定標(biāo)準(zhǔn):是否存在雇傭與被雇傭關(guān)系是判斷一種收入屬于勞務(wù)報(bào)酬所得,還是屬于工資、薪金所得的重要標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)報(bào)酬所得是個(gè)人獨(dú)立從事某種技藝,獨(dú)立提供某種勞務(wù)而取得的所得;工資、薪金所得則是個(gè)人從事非獨(dú)立勞動(dòng),從所在單位取得的報(bào)酬。
稅率:
勞務(wù)報(bào)酬所得適用稅率表
級數(shù) |
每次應(yīng)納稅所得額 |
稅率(%) |
速算扣除數(shù)(元) |
1 |
不超過20000元的部分 |
20 |
0 |
2 |
超過20000元至50000元的部分 |
30 |
2000 |
3 |
超過50000元的部分 |
40 |
7000 |
三、應(yīng)納所得稅額:每次收入不超過4000元的,減除費(fèi)用800元后的余額為應(yīng)納稅所得額;每次收入超過4000元的,減除收入額20%的費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。
上述“每次”的標(biāo)準(zhǔn)為:勞務(wù)報(bào)酬所得一般具有不固定、不經(jīng)常性,不便于按月計(jì)算,所以,規(guī)定凡屬于一次性收入的,凡屬于同一項(xiàng)目連續(xù)性收入的,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次,據(jù)以確定應(yīng)納稅所得額;
四、計(jì)算方式:
(一)(4000元以下收入-800)*20%;
(二)(4000元以上收入-收入*20%)*20%;
(三)(20000元以上50000元以下收入-收入*20%)*30%-2000;
(四)(50000元以上收入-收入*20%)*40%-7000;
第三節(jié)、偶然所得和其它所得
一、概念:偶然所得,是指個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其它偶然性質(zhì)的所得。
個(gè)人因在各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)而從省級以下人民政府及其所屬部門取得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)收入,不論其獎(jiǎng)金來源于何處均不屬于稅法規(guī)定的免稅獎(jiǎng)金范疇,應(yīng)按“偶然所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得。
二、應(yīng)納稅所得額:偶然所得和其它所得以個(gè)人每次取得的收入額為應(yīng)納稅所得額,以每次取得該項(xiàng)收入為一次。
三、稅率:偶然所得適用20%的比例稅率。
四、計(jì)算方式:收入*20%。
第四節(jié)、稿酬所得
一、概念:稿酬所得,是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表而取得的所得。
二、應(yīng)納稅所得額:每次收入不超過4000元的,減除費(fèi)用800元后的余額為應(yīng)納稅所得額;每次收入超過4000元的,減除收入額20%的費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。并按規(guī)定稅額減征30%。
三、稅率:稿酬所得適用20%的比例稅率。
四、計(jì)算方式:
(一)(4000元以下收入-800)*20%*(1-30%)。
(二)(4000元以上收入-收入*20%)*20%*(1-30%)。
第五節(jié)、個(gè)人所得稅減免稅優(yōu)惠政策
一、個(gè)人所得稅免稅項(xiàng)目
(一)省級人民政府、國務(wù)院部委和中華人民解放軍以上單位、以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金。
(二)國債和國家發(fā)行的金融債券利息。
(三)保險(xiǎn)賠款。
(四)按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工、離休生活補(bǔ)助費(fèi)。其中,退職費(fèi)是指符合《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的退職條件,并按該辦法規(guī)定的退職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所領(lǐng)取的退職費(fèi)。
(五)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款。
二、減稅項(xiàng)目:有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅:
(一)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
(二)因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的。
三、暫免征稅項(xiàng)目
(一)個(gè)人舉報(bào)、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎(jiǎng)金;
(二)個(gè)人辦理代扣代繳手續(xù),按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費(fèi);
(三)對個(gè)人購買福利彩票、賑災(zāi)彩票、體育彩票,一次中獎(jiǎng)收入在一萬元以下的(含一萬元)暫免征收所得稅,超過一萬元的,全額征收個(gè)人所得稅;
(四)國有企業(yè)職工因企業(yè)破產(chǎn),從企業(yè)領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)收入,免予征收個(gè)人所得稅。
(五)企業(yè)和個(gè)人按國家和地方政府規(guī)定的比例,提取并向指定金融機(jī)構(gòu)實(shí)際繳付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金免予征收個(gè)人所得稅。
第二部分 個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理相關(guān)法律規(guī)定
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法》的通知
國稅發(fā)[2005]205號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理,規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為,維護(hù)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和稅收有關(guān)規(guī)定,我局制定了《個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,F(xiàn)就貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)的重要意義
全員全額扣繳申報(bào)工作是新形勢下提升個(gè)人所得稅管理水平的突破口,也是個(gè)人所得稅稅制建設(shè)與征管改革的發(fā)展方向。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想,從構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化納稅服務(wù)、增強(qiáng)公眾納稅意識(shí)的角度,充分認(rèn)識(shí)全員全額扣繳申報(bào)管理工作的重要性。
二、完善配套措施,積極穩(wěn)妥地分步推行全員全額扣繳申報(bào)
全員全額扣繳申報(bào),涉及扣繳義務(wù)人和納稅人的數(shù)據(jù)信息多,工作量大。為此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,完善和健全制度,充分利用各種信息化手段進(jìn)行管理,本著先重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè),后一般行業(yè)、企業(yè),先納入管理后規(guī)范的原則,結(jié)合實(shí)際采取有效措施,有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地全力推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)管理工作。
三、加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)培訓(xùn),為全員全額扣繳申報(bào)管理工作打下基礎(chǔ)
各地應(yīng)通過多種形式和各種途徑加大宣傳力度,做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高扣繳義務(wù)人和具體辦稅人員以及稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力和水平。特別是要根據(jù)扣繳義務(wù)人的具體情況,有針對性、有重點(diǎn)地做好宣傳輔導(dǎo)工作,尤其突出扣繳義務(wù)人不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的宣傳,以及辦稅人員扣繳工作具體操作的輔導(dǎo)。對尚未開展全員全額明細(xì)申報(bào)工作的扣繳義務(wù)人,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大宣傳力度,督促扣繳義務(wù)人盡早實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)。
在執(zhí)行過程中,各地應(yīng)及時(shí)掌握存在的問題,采取有效措施予以解決,并及時(shí)報(bào)告總局。
個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理,規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為,維護(hù)納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡稱稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 扣繳義務(wù)人必須依法履行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)義務(wù)。
第三條 本辦法所稱個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)(以下簡稱扣繳申報(bào)),是指扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí),不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn),扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人(以下簡稱個(gè)人)的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
本辦法所稱扣繳義務(wù)人,是指向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的單位和個(gè)人。
第四條 實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)的應(yīng)稅所得包括:
(一)工資、薪金所得;
(二)勞務(wù)報(bào)酬所得;
(三)稿酬所得;
(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;
(五)利息、股息、紅利所得;
(六)財(cái)產(chǎn)租賃所得;
(七)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
(八)偶然所得;
(九)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。
第五條 扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送個(gè)人的以下基礎(chǔ)信息:姓名、身份證照類型及號碼、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。
對下列個(gè)人,扣繳義務(wù)人還應(yīng)加報(bào)有關(guān)信息:
(一)非雇員(不含股東、投資者):工作單位名稱等;
(二)股東、投資者:公司股本(投資)總額、個(gè)人股本(投資)額等;
(三)在中國境內(nèi)無住所的個(gè)人(含雇員和非雇員):外文姓名、國籍或地區(qū)、出生地(中、外文)、居留許可號碼(或臺(tái)胞證號碼、回鄉(xiāng)證號碼)、勞動(dòng)就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內(nèi)職務(wù)、境外職務(wù)、入境時(shí)間、任職期限、預(yù)計(jì)在華時(shí)間、預(yù)計(jì)離境時(shí)間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務(wù)登記證號碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱(中、外文)、境外派遣單位地址(中、外文)、支付地(包括境內(nèi)支付和境外支付)等。
儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得、證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得和上市公司向股民支付的股息、紅利所得,可暫報(bào)送以下信息:姓名、身份證照類型及號碼、支付的利息(股息、紅利)所得、扣繳稅款等。
各地應(yīng)根據(jù)這些基礎(chǔ)信息和管理工作的要求,制定《個(gè)人基礎(chǔ)信息登記表》,并要求扣繳義務(wù)人填報(bào)。
第六條 扣繳義務(wù)人在進(jìn)行初次扣繳申報(bào)時(shí),應(yīng)報(bào)送第五條所述個(gè)人的基礎(chǔ)信息。個(gè)人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí),扣繳義務(wù)人應(yīng)在次月扣繳申報(bào)時(shí),將變更信息報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第七條 扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時(shí),應(yīng)按每個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》(附件1)、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》(附件2)。
《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》填寫實(shí)際繳納了個(gè)人所得稅的個(gè)人情況!吨Ц秱(gè)人收入明細(xì)表》填寫支付了應(yīng)稅所得,但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人情況。
已實(shí)行扣繳申報(bào)信息化管理的,可以將《支付個(gè)人收入明細(xì)表》并入《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。
第八條 扣繳義務(wù)人在稅法規(guī)定的期限內(nèi)解繳代扣稅款時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息。但同時(shí)報(bào)送有困難的,應(yīng)最遲在扣繳稅款的次月底前報(bào)送。
第九條 扣繳義務(wù)人應(yīng)設(shè)立代扣代繳個(gè)人所得稅款備查簿,正確反映扣繳個(gè)人所得稅情況。
第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核扣繳義務(wù)人的扣繳申報(bào)資料。對《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和《支付個(gè)人收入明細(xì)表》沒有按每一個(gè)人逐欄逐項(xiàng)填寫的,或者填寫不準(zhǔn)確的,應(yīng)要求扣繳義務(wù)人重新填報(bào)。
第十一條 扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳申報(bào),也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理扣繳申報(bào)。
第十二條 扣繳義務(wù)人不能按期報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息,需要延期申報(bào)的,應(yīng)按征管法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 扣繳義務(wù)人代扣稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具?劾U義務(wù)人應(yīng)在開具代扣稅款憑證的次月扣繳申報(bào)時(shí),將開具代扣稅款憑證的底聯(lián)一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“一戶式”管理的要求,對每個(gè)扣繳義務(wù)人建立檔案,其內(nèi)容包括:
(一)扣繳義務(wù)人編碼、扣繳義務(wù)人名稱、登記證照類型、稅務(wù)登記證號碼、電話號碼、電子郵件地址、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、單位地址、郵政編碼、法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)和財(cái)務(wù)主管人員姓名及聯(lián)系電話、稅務(wù)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)登記日期、主管稅務(wù)機(jī)關(guān);
(二)全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應(yīng)納稅所得額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、免稅收入、應(yīng)納稅額(按所得項(xiàng)目歸類匯總)、減免稅額、已扣稅額、應(yīng)補(bǔ)(退)稅額、滯納金、罰款等。
第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以個(gè)人身份證照號碼或個(gè)人納稅編碼為標(biāo)識(shí),歸集個(gè)人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息,逐人建立個(gè)人收入與納稅檔案。
第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi),為已經(jīng)實(shí)行扣繳申報(bào)后的個(gè)人按其全年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所掌握的涉稅信息,定期對扣繳義務(wù)人扣繳申報(bào)和個(gè)人自行納稅申報(bào)的情況進(jìn)行交叉稽核、分析評估。
第十八條 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,依照征管法第六十一條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第十九條 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和個(gè)人基礎(chǔ)信息等有關(guān)情況的,依照征管法第六十二條的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人和個(gè)人的情況保密。對未為扣繳義務(wù)人和個(gè)人保密的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第二十一條 其他稅收違法行為,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對扣繳義務(wù)人和個(gè)人的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
第二十四條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法從2006年1月1日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本辦法有抵觸或不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三部分 法律責(zé)任
根據(jù)《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定:
一、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣,應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款;納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
二、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款,賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2千元以上1萬元以下的罰款。
三、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,有稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2千元以上1萬元以下的罰款。
四、扣繳義務(wù)人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處補(bǔ)繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定支付應(yīng)納稅所得的財(cái)會(huì)部門或其他有關(guān)部門的人員為辦稅人員,由辦稅人員具體辦理個(gè)人所得稅的代扣代繳工作?劾U義務(wù)人的法人代表(或單位負(fù)責(zé)人)、財(cái)會(huì)部門的負(fù)責(zé)人及具體辦理代扣代繳稅款有關(guān)人員,共同對依法履行代扣代繳義務(wù)負(fù)法律責(zé)任。根據(jù)稅法規(guī)定,扣繳義務(wù)人有偷稅漏稅或者抗稅行為,除依法追繳稅款,處以罰款(罰金)外,對情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
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