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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市交通運輸廳(局、委)：

　　為加快推動12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)(以下簡稱“12328電話系統(tǒng)”)建設，提高電話系統(tǒng)運行服務質量，根據(jù)部12328電話系統(tǒng)建設與運行管理專題會議部署及有關工作安排，2016年將重點推進12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行工作，并進一步強化電話系統(tǒng)運行管理。現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、進一步明確聯(lián)網(wǎng)運行進度計劃

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行是指省轄地市的電話業(yè)務工單可經(jīng)省級12328電話系統(tǒng)向部級系統(tǒng)自動報送、自動統(tǒng)計，實現(xiàn)電話業(yè)務在部、省、市間的自動流轉和跨區(qū)域、跨部門的業(yè)務協(xié)同。目前，12328電話系統(tǒng)基礎通用性軟件電話接續(xù)系統(tǒng)已開發(fā)完成并在江西省和黑龍江省進行了聯(lián)網(wǎng)試運行，具備推廣應用條件;部級12328電話系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺也已開發(fā)完成并具備聯(lián)網(wǎng)接入條件。在與各地溝通聯(lián)絡和調查摸底的基礎上，部梳理提出了12328電話系統(tǒng)分區(qū)域、分批次聯(lián)網(wǎng)運行進度計劃。各省級交通運輸主管部門要按照部統(tǒng)一部署，加快推進部、省、市聯(lián)網(wǎng)運行。

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行進度安排如下：2016年5月底前實現(xiàn)第一批10個省份，包括北京、天津、內蒙古、遼寧、黑龍江、河南、江蘇、江西、重慶、新疆生產(chǎn)建設兵團的聯(lián)網(wǎng)運行;2016年7月底前實現(xiàn)第二批10個省份，包括上海、安徽、福建、山東、廣東、四川、貴州、云南、青海、新疆的聯(lián)網(wǎng)運行;2016年9月底前實現(xiàn)第三批12個省份，包括河北、山西、吉林、浙江、湖北、湖南、廣西、海南、西藏、甘肅、寧夏、陜西的聯(lián)網(wǎng)運行;2016年底前，實現(xiàn)全國12328電話業(yè)務的自動統(tǒng)計分析。

　　二、加快研究確定聯(lián)網(wǎng)運行方案

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行可通過自主開發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件或使用部組織開發(fā)的基礎通用性軟件兩種方案進行。自主開發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的，要根據(jù)《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)<12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)建設指南>的通知》(交辦運〔2014〕224號，以下簡稱《建設指南》)相關要求和部發(fā)布的3個12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)標準(《第1部分：業(yè)務流程規(guī)范》(JT/T 1019.1-2016)、《第2部分：總體技術要求》(JT/T 1019.2-2016)、《第3部分：數(shù)據(jù)交換與信息共享接口技術要求》(JT/T 1019.3-2016)，加快12328電話系統(tǒng)功能軟件開發(fā)和技術測試，為聯(lián)網(wǎng)運行做好準備;使用基礎通用性軟件的，可向中國交通通信信息中心申請免費使用基礎通用性軟件。

　　三、加快聯(lián)網(wǎng)運行支撐環(huán)境建設

　　各省級交通運輸主管部門要按照《建設指南》的要求，加快完成部、省、市12328電話通信網(wǎng)絡連接及相關軟硬件系統(tǒng)建設。自主開發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的，要根據(jù)《12328交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)第3部分：數(shù)據(jù)交換與信息共享接口技術要求》標準，加快完成接口開發(fā);使用基礎通用性軟件的，要按照通信排隊機的接口協(xié)議做好基礎通用性軟件與電話受理系統(tǒng)的對接�；�礎通用性軟件可匹配三種主流通信排隊機，使用其他類型通信排隊機、需對接口進行改造的，可自行改造或與中國交通通信信息中心聯(lián)系。

　　四、有序開展電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調試工作

　　已完成12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行環(huán)境建設、具備聯(lián)網(wǎng)運行條件的省份，要及時與中國交通通信信息中心聯(lián)系，按照“成熟一個，接入一個”的原則，加快省級12328電話系統(tǒng)與部級系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)調試，同時開展省級12328電話系統(tǒng)與轄區(qū)內各地市電話系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)調試，實現(xiàn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)運行。自主開發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的省份，要提前一個月向中國交通通信信息中心提出聯(lián)網(wǎng)調試申請，中國交通通信信息中心要及時做好聯(lián)網(wǎng)調試接口對接和相關技術支持工作;使用基礎通用性軟件的省份，應在完成電話系統(tǒng)硬件上架、支撐軟件安裝、網(wǎng)絡接入和中繼接入等工作后，提前一個月向中國交通通信信息中心申請使用基礎通用性軟件和聯(lián)網(wǎng)運行調試，中國交通通信信息中心要及時配發(fā)軟件并做好相關技術支持工作。

　　五、加強政策保障和技術支持

　　各省級交通運輸主管部門要高度重視12328電話系統(tǒng)建設與運行管理工作，進一步加強組織領導，加大投入力度，確保按期實現(xiàn)電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行目標。要將12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行作為硬性指標，提早安排，周密部署，制定詳細的聯(lián)網(wǎng)運行工作計劃和實施方案，細化分解任務，明確時間進度和階段性目標。要進一步加大資金投入力度，落實電話系統(tǒng)建設、運行維護等方面的資金渠道，統(tǒng)籌解決機構和人員、辦公場地等方面的工作條件;要按照《12328交通運輸服務監(jiān)督電話呼叫中心人員培訓大綱》(交辦運〔2015〕174號)要求，加強呼叫中心人員培訓，提高人員素質，實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化管理。中國交通通信信息中心要加強與各省份的溝通聯(lián)絡，積極做好基礎通用性軟件安裝使用和聯(lián)網(wǎng)調試等技術支持和服務保障工作，實時跟蹤各地聯(lián)網(wǎng)運行進展情況，做好聯(lián)網(wǎng)運行工作評估。交通運輸部科學研究院要積極聯(lián)系各地加快推進12328電話系統(tǒng)基礎知識庫建設。

　　六、適時開展聯(lián)網(wǎng)運行工作督促檢查

　　各省級交通運輸主管部門要加快建立12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行工作督查制度，通過月度報告、現(xiàn)場檢查等方式，對12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行進展情況進行督促檢查。要在認真梳理總結轄區(qū)內各地市電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行進展情況基礎上，及時向部報送聯(lián)網(wǎng)運行進展情況月度報告。月度報告內容主要包括: 聯(lián)網(wǎng)運行的地市及運行情況，未聯(lián)網(wǎng)運行的地市及原因、聯(lián)網(wǎng)運行工作推進情況(包括設施設備配置情況、傳輸網(wǎng)絡建設情況、自主開發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的進展情況、省級知識庫建設情況等)，以及下一步工作安排及有關建議等。從2016年4月起，請各省級交通運輸主管部門于每月10日前將上月本省(區(qū)、市)月度報告報送至部運輸服務司，直至本省(區(qū)、市)所有地市實現(xiàn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)運行。各省級交通運輸主管部門要根據(jù)各地市工作進展情況，有針對地開展現(xiàn)場督查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決有關問題。對于工作推進有力、運行服務質量好的單位，要及時向部進行推薦，部將通過適當形式進行通報表揚;對于電話系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)運行工作進展緩慢、效果較差、目標任務未能預期實現(xiàn)的地區(qū)，部將予以通報批評。

部運輸服務司聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

陳寶豐 010-65292990、65293269(傳真)

部通信信息中心聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

付加朕 010-65299447，fujiazhen@cttic.cn

徐光明 010-65299593、65299590(傳真)

　　交通運輸部辦公廳

　　2016年2月25日