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　　6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議上通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》(以下將簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。那么，物流業(yè)的發(fā)展將會為中國經(jīng)濟帶來多大的推動?物流行業(yè)將需要怎樣的扶持?物流行業(yè)現(xiàn)在是個怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?未來又將如何發(fā)展?

　　李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議通過《規(guī)劃》

　　國務(wù)院總理李克強于6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動經(jīng)濟優(yōu)化升級，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶，討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。

　　當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)模化。推進(jìn)簡政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通千百萬企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

　　會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。

　　我國物流占GDP居高不下

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委員會、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會今年3月7日公布的《2013年全國物流運行情況通報》，2013年，我國社會物流總費用達(dá)10.2萬億元，社會物流總費用占GDP的18.0%，與上年基本比重持平。

　　而制造業(yè)的物流成本更是高得驚人。今年5月29日，世界航運巨頭馬士基發(fā)布的《馬士基集團在中國影響力報告》顯示，在發(fā)達(dá)國家，物流成本平均占成品最終成本的10%-15%，在發(fā)展中國家，各種低效現(xiàn)象導(dǎo)致物流成本顯著增高，占成品成本的15%-25%甚至更高，而對中國的制造商而言，物流成本可高達(dá)生產(chǎn)成本30%-40%。

　　物流成本的降低將帶來一系列的好處，如提升制造業(yè)的競爭力、降低CPI指數(shù)、減少運輸環(huán)節(jié)帶來的環(huán)境污染等，而宏觀上，則可提高經(jīng)濟整體運行效率和效益，這對減少當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，乃至促進(jìn)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。

　　物流對中國經(jīng)濟的重要性遠(yuǎn)超他國

　　物流行業(yè)對中國經(jīng)濟的重要性怎么強調(diào)都不過分�！堆胍曍斀�(jīng)評論》特約評論員向松祚[微博]曾在電視節(jié)目上表示。

　　為什么這么講?現(xiàn)在大家經(jīng)常說一個數(shù)據(jù)，中國物流的費用占GDP的比重是18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、歐洲，高于其他新興市場國家的水平，其實這恰好說明了物流對中國經(jīng)濟的極端重要性。為什么?這是因為由于中國龐大的國家的經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定的。

　　首先，我們的農(nóng)業(yè)是非常分散的，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在仍然是分散的家庭的經(jīng)營單位，農(nóng)產(chǎn)品要運到城市，要滿足城市居民的需要，這個龐大的運輸必須要滿足，所以這是我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所決定的�！�

　　反過來，我們的制造業(yè)的產(chǎn)品又要從城市里面運到廣大的農(nóng)村，讓農(nóng)民去消費，這個物流是非常巨大的。第三，中國經(jīng)濟客觀上存在著發(fā)展不平衡。比如原材料，我們的能源，主要在西部和北邊，但是制造中心主要是在沿海地區(qū)，所以你要把原材料比如說從內(nèi)蒙、山西、新疆，從西邊北邊運到東部沿海這些省份，這些省份加工成產(chǎn)品以后，再運回去一部分。

　　為什么說物流對中國經(jīng)濟如此關(guān)鍵，首先是我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地理結(jié)構(gòu)決定的。第二個，比如說農(nóng)產(chǎn)品，我們算過一個帳，很多的農(nóng)產(chǎn)品至少有60%是運輸成本，比如雞蛋，西紅柿等等。每次當(dāng)菜價上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民抱怨說沒有得到好處，城市市民也說我們成本高，在這里面，運輸成本能占到整個成本的60%。如果我們把這一塊壓下來，或者我們把這一塊中的一部分能夠轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，那當(dāng)然是最大的好事。所以從這個意義上來說，物流對中國經(jīng)濟的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家，這是一個基本的結(jié)構(gòu)決定的。

　　“小散亂”存在于目前物流行業(yè)

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者：“有輛大卡車，一家人一起就可以成立個物流公司了。這也是我國物流行目前的一個普遍狀態(tài)，公司小、分散并且比較亂，這對整個行業(yè)的價格、效率影響也比較大�！�

　　他稱，其實物流行業(yè)的發(fā)展很快，現(xiàn)在很多上班族、學(xué)生每天都可以收到一個甚至多個快遞。像小的地州市，我們說好聽了是物流，其實也就是運輸，從A地運送到B地而已。

　　據(jù)了解，中國去年的物流費用超過10萬個億，現(xiàn)在全國沒有一家物流公司的年營業(yè)額能夠超過1000個億。即使超過1000個億，是什么概念?也就是1%，所以說為什么很小?因為買一輛卡車，就可以搞物流公司，做夫妻店，太太發(fā)貨，然后丈夫跑運輸，它就帶來另外一個問題，就是散，它很難實現(xiàn)集約。

　　向松祚在媒體上指出，物流最理想的狀況是什么?比如你買東西，最理想狀況是什么?在歐洲他們能做到，從農(nóng)場直接到超市，中間沒有環(huán)節(jié)，特別是對于新鮮疏菜，他能夠做到。

　　第二個就是，工廠的材料可以做到，一個是從廠門到家門，一個從廠門到廠門。但是我們現(xiàn)在這樣小的公司是做不到的，它沒有這個能力。

　　所以這就帶來第三個問題就是差，什么叫差呢?比如說蔬菜，在北京五環(huán)外有幾個非常大的集散地，但你的車不能進(jìn)北京，你必須要在岳各莊停下車儲存，少則儲存兩天，多則可能更長，那這個菜早已經(jīng)蔫了。所以所謂差的問題，比如說很過東西被摔壞了，還有很多東西不能保質(zhì)保量，這都是我們現(xiàn)在存在的問題，所以怎么解決這三個事，核心還是從小入手。

　　發(fā)展：政策能否落實到位?

　　向松祚稱，自2007年，他就看過幾個物流企業(yè)，當(dāng)時準(zhǔn)備投資，這些年他一直在關(guān)注。現(xiàn)在從政策上，各級政府能不能把這三件事做到實處?

　　第一件事就是減負(fù)，現(xiàn)在物流最大的一個麻煩就是成本太高，這一次國務(wù)院常務(wù)會議也專門提到，要降低成本，怎么降低成本?第一，你能不能把亂收費，亂罰款從根本上解決?第二，我們市與市、省與省之間收費的關(guān)卡能不能統(tǒng)一?你仍然可以收費，其實現(xiàn)在電子信息系統(tǒng)這么發(fā)達(dá)，你可以不設(shè)卡，但是你仍然可以收到費，國外都有這樣成功的經(jīng)驗。

　　第二件事就是引導(dǎo)。比如說農(nóng)產(chǎn)品、日用品，你確實要引導(dǎo)他們成立一些比較大的公司，這個是政府可以做的。

　　第三個就是鼓勵，比如說一些能夠儲藏的產(chǎn)品，它確實需要很好的集散中心，在這個集散中心的土地方面給它一些優(yōu)惠。其實有一些地方發(fā)展確實有一個瓶頸，就是土地供應(yīng)的問題。所以政府把這三件事真正做到實處，首先做到減負(fù)，其次你能夠引導(dǎo)規(guī)模做大，再者是能夠鼓勵他，包括在稅收優(yōu)惠，土地政策方面，這三件事做到以后，你不用擔(dān)心企業(yè)活不活，因為企業(yè)的積極性是很大的，他有錢可以做了，政府的政策就是引導(dǎo)。

　　現(xiàn)在的科技非常發(fā)達(dá)，其實搞物流國外有很多非常先進(jìn)的經(jīng)驗，比如說大貨艙的分撿，現(xiàn)在德國，美國，日本發(fā)展出一套完全無人化的系統(tǒng)，就是分撿產(chǎn)品不需要人，完全是智能化。這次國務(wù)院提的智能化，智能化這個系統(tǒng)完全沒有任何問題，所以我們現(xiàn)在落實國務(wù)院這個文件的核心是各級政府在政策上要做到位，你不要擔(dān)心企業(yè)沒有活力，只要政策到位以后，企業(yè)引進(jìn)什么技術(shù)那完全是他自己的事，這個他一定會做到，你不用擔(dān)心，我們也不用去說。